Работа с инвалидами

В Алтайском крае для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе для инвалидов по слуху и инвалидов по зрению, в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с 2018 года обеспечено принятие коротких текстовых сообщений с мобильных устройств, что позволяет данной категории граждан, в случае возникновения экстренной ситуации (пожар, подтопление и др.).

В Алтайском крае с 2019 года активно действуют бесплатные диспетчерские службы для инвалидов по слуху и граждан, имеющих ограниченные возможности по слуху, а также испытывающих трудности в вербальном общении, которые созданы в комплексных центрах социального обслуживания населения Барнаула, Бийска и Славгорода. Услугами диспетчерских служб пользуются инвалиды по слуху, имеющие любое средство связи (мобильный телефон, факс, Интернет, видеотелефон и т.д.). Это позволило им беспрепятственно, находясь дома или в любом месте, самостоятельно обратиться через диспетчерскую службу за консультационными услугами.

В отчетный период особенно востребованными стали услуги по передаче информации от инвалида по слуху специалистам организаций, запись на прием в лечебные заведения и социальные учреждения. В 2021 году количество предоставляемых услуг гражданам, имеющим инвалидность по слуху, обратившихся в диспетчерскую службу, составило 4443 консультации, что на 1143 консультации больше, чем в 2020 году.

В целях содействия индивидуальной мобильности инвалидов, облегчения доступа к услугам, предоставляемых учреждениями здравоохранения, социальной защиты определенным категориям граждан в крупных городах Алтайского края Барнауле и Бийске организована служба «Социального такси» (далее – социальное такси).

В Барнауле услуги социального такси для инвалидов и других МГН оказывает МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула, для чего используется 4 специализированных автомобиля «ГАЗель» с подъемным механизмом для транспортировки инвалидов, приобретенных в рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения г. Барнаула на 2015 – 2024 годы» (далее – программа).

Порядок предоставления услуг социального такси утвержден решением Барнаульской городской Думы от 27.11.2009 № 212, постановлением администрации города Барнаула от 01.06.2017 № 1085 утвержден Порядок предоставления из бюджета города субсидий на возмещение недополученных доходов по предоставлению услуг социального такси.

Услуги социального такси предоставляются гражданам на условиях поминутной оплаты (одна минута – один рубль), продолжительностью не более четырех часов в день с 07:30 до 16:30, кроме выходных и праздничных дней.

Услуги социального такси предоставляются к социально значимым объектам (учреждениям социального обслуживания, медицинским и аптечным организациям, в том числе обеспечивающим протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации) для детей-инвалидов не более четырех раз в месяц, не более трех раз в месяц следующим категориям граждан:

ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним категориям;

инвалидам 1, 2 группы, инвалидам по зрению;

гражданам старше 80 лет;

детям-инвалидам;

детям из многодетных семей при одновременной перевозке одним из родителей не менее трех детей;

группам лиц из числа членов общественных организаций инвалидов для осуществления коллективных поездок.

Для оказания услуг социального такси без ограничения по количеству поездок в месяц диспетчеру предоставляется документ, подтверждающий необходимость прохождения лечения по графику или цикл реабилитационных мероприятий в учреждениях социального обслуживания, образовательных учреждениях города, оказывающих психолого-педагогическую, медико-социальную помощь.

В отчетном году оказано 2 623 услуги, на сумму 1115,12 тыс. рублей.

В г. Бийске уполномоченным учреждением по оказанию услуг социального такси является муниципальное казенное учреждение «Управление по работе с населением Администрации города Бийска». Услуги социального такси предоставляются в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Социальное такси», утвержденным постановления Администрации города Бийска от 30.05.2019 № 873.

В связи с отсутствием личного автопарка и с целью предоставления услуг социального такси на территории города Бийска МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска» заключает договоры с индивидуальными предпринимателями и организациями, имеющими лицензию на автоперевозки, на условиях частичной оплаты граждан и средств бюджета города. Для перевозки граждан, передвигающихся с помощью инвалидных колясок, МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска» заключается договор с предпринимателем, имеющим автомобиль марки «ГАЗель NEXT» на 14 посадочных мест, который оборудован специальными полозьями для заезда инвалидной коляски.

Услуги предоставляются на условиях частичной оплаты:

инвалидам 1, 2 группы, гражданам старше 80 лет, детям-инвалидам – 3 дня в неделю с 8:00 до 17:00 часов по стоимости 60 рублей;

инвалидам, получающим заместительную почечную терапию методом гемодиализа в КГБУЗ «Центральная городская больница» и Диализном центре «Нефролайн-Барнаул» – с понедельника по субботу с 7:00 до 01:00 часа по стоимости 50 рублей;

членам социально ориентированных некоммерческих организаций ветеранов и инвалидов – по коллективным заявкам в выходные и праздничные дни с 8:00 до 17:00 часов по стоимости 60 рублей.

В целях повышения доступности услуг социального такси, в том числе для инвалидов и других МГН Минсоцзащитой Алтайского края ежегодно проводится мониторинг условий для создания и расширения данного вида услуг в муниципальных образованиях Алтайского края.

Органам местного самоуправления Алтайского края рекомендовано проработать вопрос о привлечении частных компаний-перевозчиков к предоставлению услуг социального такси, в том числе для инвалидов и других МГН по отдельному тарифу оплаты, а также увеличения количества способов оплаты услуг либо заключения договоров с отдельными гражданами или организациями. На сегодняшний день в ряде районов и городов Алтайского края на льготных условиях уже предоставляются услуги такси частными перевозчиками.

С 2019 года в соответствии с соглашением о взаимодействии между Минсоцзащитой Алтайского края и компанией «Яндекс Такси» предоставлена возможность бесплатного проезда для участников Великой Отечественной войны (являются инвалидами) и при необходимости для сопровождающего до пункта назначения и обратно в пределах города Барнаула.

Кроме того, в рамках проекта «Демография» в 2019 г. было приобретено 18 единиц автотранспорта «Луидор». В автомобиле оборудовано место для маломобильных граждан. Данные автомобили используются: для доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации Алтайского края, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, для доставки лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания и предметов первой необходимости, для доставки граждан до пунктов вакцинации и обратно.

За 2021 год по заявлениям вышеуказанной категории лиц проведено обследование жилых помещений и общего имущества в 16 многоквартирных домах. В 15 случаях техническая возможность для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, отсутствует. По одному (1) жилому помещению, признанному непригодным для проживания инвалида, проводится конкурсная процедура по приобретению жилого помещения. По одному (1) заявлению разработана проектная документация по изготовлению и установке пандуса.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» в Алтайском крае принято постановление Правительства Алтайского края от 17.08.2017 №303 «Об утверждении Плана мероприятий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в государственный жилищный фонд Алтайского края, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов».

Также сообщаем, что проведен мониторинг по обеспечению доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления. Функционал просмотра информации в режиме для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению обеспечен на 100%.

Органами исполнительной власти края, муниципальных образований и организациями продолжается работа по формированию карты доступности объектов Алтайского края, размещенной на интернет-портале «Жить вместе» государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», начатая в 2017 году. За 2021 год количество организаций, разместивших информацию на карте доступности увеличилось на 200. В настоящее время отмечена доступность 4,9 тыс. объектов в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта, транспорта, потребительского рынка, административных зданий.

На сайте ОАО «РЖД» в раздел «Карта доступности вокзалов» внесен вокзал станции Алтайская и пассажирское здание станции Усть-Тальменская. Карта доступности вокзалов предоставляет оценку адаптивности объектов вокзальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, что повышает их информировать и позволяет выбрать наиболее доступный и комфортный маршрут следования, а также в случае необходимости заранее обратиться в Центр содействия мобильности ОАО «РЖД» для оформления заявки на оказание услуг помощи и сопровождения.

Объекты здравоохранения с указанием видов работ размещены на официальном сайте Минздрава Алтайского края в разделе «Общество и мы».

С 01.06.2021 г. в составе получасового слота в 12:00 на Российском Информационном канале («РОССИЯ 24») по местному времени – с понедельника по пятницу – выходили информационные выпуски «Вести – Алтай» с сурдопереводом. «Параллельный» сурдоперевод осуществляется в интересах людей с ограниченными возможностями по слуху квалифицированными специалистами русского жестового языка охват населения данного телеканала 97,0% от общего населения Алтайского края.

На постоянной основе редакции городских и районных газет публикуются материалы по вопросам доступности объектов и услуг для инвалидов в Алтайском крае. Управлением печати и массовых коммуникаций Алтайского края подготовлен и направлен для размещения в муниципальные СМИ региона информационно-тематический модуль «Мир без ограничений», данный модуль опубликован в 67 городских и районных газетах. На официальном сайте Алтайского края работает раздел «Гражданам с инвалидностью».

На регулярной основе освещаются проводимые мероприятия по реабилитации и абилитации инвалидов в том числе и детей-инвалидов в СМИ, на официальных сайтах и официальных аккаунтах учреждений и органов исполнительной власти, включенных в систему комплексной реабилитации инвалидов, а также детей-инвалидов. Кроме того, информация размещается на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края, так за 2021 год по данной теме было опубликовано 79 информационных материалов. В печатных СМИ вышла 21 публикация.

В регионе для родителей, воспитывающих детей с нарушениями развития, созданы новые информационные порталы «Шаг навстречу». Порталы разработаны с целью формирования единого информационного пространства, направленного на повышение доступности поддержки родителей. Контентное наполнение разделов основано на механизме межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координации работ органов исполнительной власти, организаций (включая общественные), участвующих в оказании активной помощи родителям. Более 140400 человек посетили портал за время его существования. Также с 2020 года действует диспетчерская служба для семей с детьми-инвалидами, которая информирует семьи об имеющейся помощи в крае. За отчетный период в диспетчерскую службу поступило 1439 обращений. Кроме того, в период неблагоприятной эпидситуации начали активно использовать аккаунты и группы в социальных мессенджерах НКО и учреждений социальной защиты для распространения информации среди населения

Предприятиями в сфере транспорта в полной мере выполняются показатели доступности для инвалидов объектов и услуг, в том числе касающиеся вопросов по:

сопровождению пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории автовокзалов и автостанций, в транспортных средствах, используемых на межмуниципальных автобусных маршрутах и легковым такси;

оказанию помощи пассажирам из числа инвалидов при передвижении по территории объектов, в том числе при входе в транспортные средства и выходе из них, до места посадки в транспортные средства и от места высадки из них, при оформлении багажа, получении багажа; допуску собаки-проводника на объект, где предоставляются услуги, и к проезду в транспортном средстве при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленном приказом Минтруда России;

провозу без взимания платы кресла-коляски пассажира из числа инвалидов;

оснащению транспортных средств, используемых на межмуниципальных автобусных маршрутах, надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом;

обеспечению возможности для пассажиров из числа инвалидов проинформировать о предстоящей поездке и потребности в услугах, оказываемых указанной категории пассажиров на объектах, в транспортных средствах при перевозке на межмуниципальных автобусных маршрутах и легковыми такси.

На постоянной основе проводится мониторинг выполнения отраслевыми предприятиями программных мероприятий, оказывается методическая помощь организациям по вопросам обеспечения доступности их услуг для инвалидов.

Кроме этого, краевыми автопредприятиями осуществляется постепенное обновление подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, приспособленного для перевозки инвалидов и других МГН.

В целях мотивирования участников рынка автомобильного транспорта на покупку подвижного состава, приспособленного для перевозки инвалидов и других МГН, органами власти Алтайского края при проведении конкурсных процедур предусмотрены повышенные балы участникам конкурса, планирующих использовать в своей деятельности такой подвижной состав.

На предприятиях пассажирского комплекса определен круг лиц, ответственных за организацию и контроль за обслуживанием маломобильных групп населения на пассажирских объектах, и перечень профессий работников пассажирского комплекса, связанных с оказанием ситуационной помощи пассажирам данной категории. Общее количество сотрудников транспортных компаний, чьи должностные обязанности могут привести к взаимодействию с инвалидами, составляет 1503 человека.

В период действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оказание медицинской помощи инвалидам, в том числе и детям-инвалидам в краевых медицинских организациях края осуществляется в полном объеме с соблюдением противоэпидемических мероприятий, с привлечением волонтеров, которые помогают осуществлять доставку лекарственных средств пациентам, в том числе и инвалидам по месту жительства, помогают в регистратуре и колл-центре (обзванивать пациентов).

Обеспечение помощи инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, лекарственными препаратами для медицинского применения в Алтайском крае в условиях ограничительных мероприятий по СOVID-19 не приостанавливалось.

В 2021 году библиотеками края и города для маломобильных групп населения организовано надомное обслуживание для 1 622 пользователей. Проводятся виртуальные выставки для данной категории пользователей.

Для обеспечения гарантии государства по реализации прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы были утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных.

В органах службы занятости Алтайского края в период с 30.03.2020 организован дистанционный режим работы. Прием документов осуществлялся через интерактивный портал по труду и занятости населения Алтайского края, портал «Работа в России», в исключительных случаях – по электронной почте, почтовым отправлением либо через специальный бокс для подачи документов, установленный в центрах занятости населения.

Чтобы услуги стали доступными для инвалидов – все вакансии размещены в сети Интернет, их около 1,5 тыс. – от рабочих профессий до должностей служащих.

2022 год